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汽油消费税已11年未调整,8.6元一升的92号汽油为何仍有三成是税

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经常开车的人,每次去加油站加油,盯着屏幕上跳动的金额,心里难免会琢磨一件事:这一升油,钱到底花去哪了。最近油价来回波动,不少车主都在问同一个问题,汽油消费税从2015年调到1.52元每升之后,到现在一直没有改动,已经很多年没调过了,那为什么8.6元一升的92号汽油,算下来税费差不多占到三成? 注:以下按8.6元/升假设价格测算,各地实际挂牌价不同,测算比例仅作演示参考。 网上流传过一句话,一箱油半箱税,这句话传了很多年,很多车主直接信以为真。但实话实说,这个说法有点夸大,真实情况不是一半,而是大概三成多一点。很多人分不清消费税、增值税、附加税之间的区别,以为消费税就是全部的税,这也是很多人理解跑偏的根源。消费税这么多年固定不变,不代表油价里面的总税费就跟着不动,这就是今天要掰开揉碎跟大家讲清楚的地方,所有数据都按照现行政策来算,不夸大,不编造,大家看完之后,下次加油心里就能算明白这笔账。 先把最核心的政策先说清楚。国内汽油消费税最后一次上调,是在2015年1月,调整之后固定为每升1.52元,从那之后,这么多年不管国际原油大涨大跌,国内油价上调下调,这个消费税的定额标准,一直没有变动过,属于典型的从量定额征收,大白话讲:它是按升收钱,不是按价格比例收钱。不管这升油卖5块,还是卖到9块,消费税都是固定的1.52元,一分不多,一分不少。消费税属于中央税,收入归中央,主要用于公路建设养护这类公共支出。 很多人到这里第一个疑问就来了:既然消费税固定不变,那税费占比应该越来越低才对?油价涨上去,原油成本变高,固定的1.52元在总价里面的比例,按理说应该被摊薄,为什么大家算出来,总税费依旧能占到三成?问题就出在,消费税只是油价里面税费的其中一项,并不是全部。我们在加油站看到的挂牌零售价,是含税价,里面打包包含了消费税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加,一共好几项,不是单单只有消费税。 零售端理论估算,非企业申报精确口径,我们就拿假设的8.6元每升的92号汽油一步步演算。首先,消费税固定1.52元/升,这个数字不受油价涨跌影响。 成品油现行增值税税率13%,增值税随不含税油价基数浮动,计税基数是不含增值税的油品价格,不能直接拿8.6元直接相乘。8.6元是含税零售价,不含税价格=8.6÷1.13≈7.61元,增值税约0.99元。 再看附加税费,包含城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。其中市区城建税7%、教育费附加3%、地方教育附加2%,合计12%;县城、乡镇综合税率更低,乡村税率会进一步下降。附加税计税依据为企业实际缴纳的消费税与增值税之和,本次仅做消费者视角近似测算。按市区标准,消费税加增值税合计约2.51元,计算得出附加税费大约0.3元。 几项税费相加:1.52+0.99+0.3,合计税费大约2.81元。2.81除以8.6,税负比例大约32.7%,也就是大家口中的三成左右。到这里答案就很清晰:消费税虽然十几年没动,但是增值税会跟随不含税油价发生变化,连带附加税费同步变动。哪怕消费税金额纹丝不动,整体税费总额依旧会跟随油价走高。 油价高低也会改变税费占比。油价越低,固定消费税的权重就越高,税费占比反而越高;油价走高,消费税占比会被适度稀释,但增值税和附加税同步增加,所以整体税负常年维持在32%‑36%这个区间。这也是油价便宜的时候,很多车主会感觉税的存在感更强的原因。 顺带简单讲下2009年成品油税费改革的背景。早些年开车,除了油费还要单独缴纳养路费等六项收费,按年度缴费。改革之后取消了这六项收费,相关资金整合进成品油消费税,变成多用油多负担、少用油少负担。燃油车跑得多,用油多,就更多承担道路建设养护成本;同时消费税也有引导节约能源、减少油气消耗的作用,这套税制就是这么来的。 这里有个知识点很多普通人不清楚:消费税是在炼油出厂或者油品进口环节征收,并不是加油站卖给我们油的时候才收。增值税和各项附加税顺着产业链层层传导,最终全部体现在零售油价当中,由加油的消费者承担。加油站只是售卖终端,只负责卖油,税费标准和加油站没有关系。 网上还有一个高频误区,部分自媒体会把石油企业的企业所得税、资源税、进口关税全部算进消费者加油的税负里,以此得出“半箱油都是税”的结论。客观来讲,企业所得税是企业取得利润之后缴纳的经营税种,不属于直接附加在每升汽油、由加油消费者承担的零售环节税负。把企业全部税负叠加进去得出的数值口径并不严谨。普通老百姓算加油税负,一般只统计内嵌在零售价的消费税、增值税以及三项附加税,也就是三成左右这个口径,也是行业分析普遍采用的算法。 不少朋友会疑惑,汽油消费税标准这么久没有调整,是什么原因?成品油消费税调整权限归财政部、税务总局,需要报国务院审批,不能随意改动。一方面,燃油车依旧是国内公路出行主力,定额消费税带来稳定

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